本文通过基式外交视角，剖析2005年美国从伊拉克撤军的战略困境。基辛格以现实主义立场强调，撤军决策必须超越技术性争议，聚焦全球战略后果。作者提出军事协同路径，主张通过构建国际共识、整合地区力量，实现从军事介入到存在的平稳过渡。研究揭示，基式外交的核心在于将地缘现实与意识形态博弈相结合，为当代大国战略决策提供历史镜鉴。
当前，美国政府与批评者似乎达成一个共识：美军从伊拉克开始撤军将成为历史转折点。双方的分歧主要集中在撤军速度、规模以及撤军应遵循时间表还是塑造事件发展的战略这一核心问题上。
尽管这个问题常常被用专业术语来阐述，但它的核心并非撤军的具体操作方式。相反，这场辩论应该围绕撤军的后果展开：最终，撤军是会被视为的撤退，还是会被看作是一项旨在增强国际安全的审慎且精心规划的战略的一部分。无论人们对发动伊拉克战争的决定、介入战争的方式，还是进行战争的战略持何种观点——我本人支持最初发动战争的决定——都必须清楚失败可能带来的后果。如果我们离开时，留下的只是一个失败的国家和一片混乱，那么这对该地区以及美国在世界上的地位都将是灾难性的。
激进伊斯兰主义现象远超从巴厘岛到雅加达、新德里、突尼斯、利雅得、伊斯坦布尔、卡萨布兰卡、马德里直至伦敦的恐怖袭击总和。这是伊斯兰激进势力试图在穆斯林聚居区清除世俗主义、多元价值观和西方制度的意识形态洪流。其动力源于一种确信：既定目标正走向衰落且缺乏抵抗意志。
任何看似印证这种确信的事件都将加剧动能。若在巴格达或摩苏尔、巴士拉等主要城市建立原教旨主义政权，若获得训练与庇护领地，或美国干预以混乱与内战告终，伊斯兰激进势力将在任何穆斯林人口密集区或非原教旨主义伊斯兰政权国家获得加速扩张。在圣战势力所及范围内，没有一个国家能够幸免于由构成圣战的众多狂热中心所引发的动荡后果。
军事失利将严重损害美国的全球信誉。我们的领导力及在巴勒斯坦、伊朗等地区问题上的话语权将被削弱；中、俄、欧、日等主要国家对美国贡献能力的信心将下降。军事压力暂缓后，更大危机将接踵而至。
灾难性后果由全球影响而非国内话语界定。布什总统已提出可行战略，承认政策需在实践中完善。但是，要求设定撤军时间表的呼声日益高涨，这掩盖了历史告诉我们的、克服游击战所必需的耐心品质。即便战略正确，操之过急也会导致功亏一篑。
批评者与政府发言人在“伊拉克部队训练成熟后应接替美军”这一观点上达成共识，这正是围绕伊拉克部队战备状态争议的根源。但单纯以伊军替代美军的战略可能导致令人不满的僵局长期化。即使假设训练按计划完成且伊军战斗力与所替代美军相当（这本身存疑），我仍质疑美军削减应与伊军训练线性挂钩的前提。仅仅为了维持当前安全局势而制定的战略，有可能证实这样一句格言：只要游击队不失败，他们就算是胜利了。
更优方案是将首批完全训练的伊军视为联军增援而非替代力量，从而得以部署兵力至边境遏制渗透，并加速针对游击队基础设施的进攻行动。这种策略有助于缓解地面部队短缺问题，该问题已延缓整个占领期间的反恐行动。虽看似耗时更长，却能为稳定局势创造更好条件，进而提供更可靠的撤军路径。
新部队的战斗力不能仅以训练标准衡量。用五角大楼术语来说，终极指标是其对既定目标的忠诚度。他们为何而战将决定其战斗效能。
负责任的撤军战略必须实现与安全要素的系统整合——重中之重是巩固国民政府。当伊拉克武装力量自视为（并被民众视为）国家利益而非宗派或地区利益的捍卫者时，才算取得实质进展。当他们能向逊尼派地区推进并愿意解除多数兵员来源的什叶派地区民兵武装时，才能真正成为国家军队。
因此，将撤军时机的判断完全交给军事指挥官，会给他们带来过于沉重的负担。他们关于安全的观点需要与对一项重大行动必然会产生的及附带后果的判断相结合。要实现这种平衡，前提是我们国内辩论的各方都能因认识到失败的严重后果而保持克制。
心理影响——尤其是对伊拉克结构的即时影响——将至关重要。计划于上周选举后启动的首批撤军将被视为不可逆转的快速全面撤军的第一步，还是取决于明确安全进展的阶段性安排？若属前者，伊拉克各派系将着手保护眼前利益，准备应对预期的势力较量。考虑美国对统一伊拉克世俗包容政府偏好的动力将减弱。政府在认为失去关键军事支持的时刻，将难以扩大执政基础。在此情况下，即使非公开设定时间表、旨在安抚美国的有限撤军也可能演变为不可逆转的进程。
若以越南经验为鉴，在这种氛围下，撤军规模可能成为评判美国政策成败的主要国内标准。继续或加速撤军的压力可能放大，导致与进展标准脱节。由技术或国内因素驱动的进程可能引发伊拉克派系间的竞赛，竞相通过施压或动用民兵加速美军撤离以获取民族主义声誉。
美国介入伊拉克是为了保护该地区的安全以及自身的安全。但是，如果不将撤军进程建立在某种国际共识的基础之上，就无法完成这一进程。地缘现实不会从这个已经与之共存并深受其害数千年的地区消失，而且这个地区曾在20世纪50年代和80年代将美队卷入黎巴嫩的漩涡，在 2001 年将其卷入阿富汗，在1991年和2003年将其卷入波斯湾，还曾导致美国两次处于军事戒备状态（分别是1970年叙利亚入侵约旦和1973年阿以战争期间）。伊拉克各派别之间的、信念和竞争仍将继续存在。无论我们是与这些势力互动，还是听之任之，这个国家都会以这样或那样的形式出现一个地区体系。因此，美国必须接受无法完全撤离的现实，尽管军事存在的规模与形式会变化。为避免激进势力主导，必须始终将与安全目标相结合。
必须让与伊拉克安全稳定相关或认为自身安全稳定受其影响的国家参与下一阶段政策制定。伊拉克正在发展的机构需要融入国际与地区体系——这并非出于对理论上多边主义的盲从，而是因为若不然，美国将不得不独自扮演永久角色，而这一角色既可能被未来伊拉克政府长期拒绝，亦会因国内争议而难以维系，且本文所述辩论本身就会阻碍这一角色的履行。
现在不仅需要明确伊拉克战略前景，还应扩大整个地区的协商基础。应在伊拉克选举后组建包括欧洲主要盟友、印度（因其穆斯林人口）、巴基斯坦、土耳其及伊拉克邻国在内的联络小组。美国驻巴格达大使与伊朗当局关于伊拉克的对话已获批准。
但不能仅与巴格达邻国进行此类接触。联络小组的职能应包括为伊拉克演变提供建议、扩大政府合法性基础，并体现国际社会对该地区稳定与发展的广泛关切。随着时间推移，该小组可发展为处理影响中东稳定其他问题的论坛，包括伊斯兰激进主义根源问题。框架不能替代军事胜利，但没有框架，军事胜利也难以持久。
American withdrawal from Iraq（美国从伊拉克撤军）：指美国从伊拉克战场逐步减少军事存在的行动，涉及战略调整与地区安全影响。
Forced retreat（撤退）：因军事失利或战略压力而不得不采取的撤退行动，常伴随声誉损失。
Prudent and carefully planned strategy（审慎且周密计划的战略）：基于风险评估和长期目标设计的系统性行动方案，强调稳定性与可控性。
Radical Islam（激进伊斯兰主义）：主张通过暴力或极端手段推行伊斯兰教法的意识形态，与世俗化、多元化价值观对立。
Jihad（圣战）：伊斯兰语境中“奋斗”的宗教概念，被极端组织曲解为针对非穆斯林的暴力斗争。
Islamic militants（伊斯兰激进分子）：以暴力手段追求或宗教目标的伊斯兰极端组织成员。
U.S. credibility（美国的公信力）：国际社会对美国政策可靠性和履行承诺能力的信任程度。
Regional issues（地区问题）：特定地理区域内涉及多国利益的、安全或经济争端欧宝体育。
Guerrilla warfare（游击战）：非正规武装力量通过机动、突袭等战术对抗正规军的战争形式。
Exit strategy（撤军战略）：军事干预后有序撤离的计划，需兼顾后续稳定与安全保障。
Anti-guerrilla operations（反游击战行动）：针对游击武装的军事打击和治安维护行动。
Military commanders（军事指挥官）：负责军事行动指挥的高级将领，需权衡战场态势与目标。
Political and security elements（与安全要素）：影响国家或地区稳定的结构与军事安全因素的综合体系。
Psychological impact（心理影响）：国际行动对目标群体或国际社会心理认知产生的长期效应。
Secular and inclusive government（世俗包容性政府）：尊重多元文化、宗教，实行非宗教化治理的政权形式。
International consensus（国际共识）：多国对某一问题达成的普遍认可或合作意向。
Geopolitical realities（地缘现实）：由地理位置、资源分布和战略利益构成的客观格局。
Multilateralism（多边主义）：通过国际组织或多国合作解决全球性问题的外交理念。
Islamic radicalism（伊斯兰激进主义）：主张以极端手段实现伊斯兰化的意识形态运动。
Militia disarmament（民兵解除武装）：解散非正规武装组织并收缴其武器的安全措施。
Sectarian interests（宗派利益）：基于宗教或族群分歧的局部集团利益诉求。
Sunni areas（逊尼派地区）：以逊尼派穆斯林为主要人口的地理区域，常与什叶派形成对立。
Shiite regions（什叶派地区）：以什叶派穆斯林为主要人口的地理区域，与逊尼派存在历史矛盾。
National force（国家武装力量）：代表国家统一意志、超越宗派或地区利益的正规军事力量。
Collateral consequences（附带后果）：军事行动或政策引发的非预期、社会连锁反应。
Timetable-driven withdrawal（时间表驱动的撤军）：按预设时间表而非实际局势调整的撤军策略，可能加剧风险。
Strategic stalemate（战略僵局）：冲突双方在长期对抗中无法取得决定性优势的战略状态。
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